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XX县人大常委会产业精准扶贫工作调研报告.docx 13页

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县 \t "/Article/_blank" 人大常委会产业精准 \t "/Article/_blank" 扶贫工作调研报告   ?为深入了解脱贫攻坚任务目标完成情况、政策效应如何、有哪些困难,XX县 \t "/Article/_blank" 人大常委会从今年6月份开始,与各乡镇 \t "/Article/_blank" 人大上下联动,通过走访贫困户、座谈交流等方法,对产业 \t "/Article/_blank" 扶贫机制建立、项目推动、资金管理等方面进行深入调研。 ?  一、基本情况 ?  (一)精准扶贫组织领导体系逐步健全。建立完善了县乡村组织领导体系,实行一把手负责制,建立扶贫开发工作业绩评价、奖惩激励制度和日常调度机制,完善各部门联动帮扶和责任清单机制,开展县乡村党员干部结对帮扶,明确脱贫攻坚时间表、作战图,加强扶贫项目资金监管,深入推进参与式扶贫,大力完善基础设施,引导贫困群众发挥主体能动性,确保 \t "/Article/_blank" 帮扶成效落实到户、精准到人。专门开发建立了精准脱贫大数据系统,制定切合实际的“十三五”脱贫攻坚路径和措施,明确了 \t "/Article/_blank" 扶贫开发的目标任务,精心实施“3115”脱贫攻坚 \t "/Article/_blank" 计划,以“1+N”实施方案为基础,制订精准脱贫10大举措,积极推进脱贫攻坚10大工程,初步形成了合力推进的脱贫攻坚政策措施体系。 ?  (二)产业扶贫项目建设正在稳步推进。县委县政府出台了系列政策措施,着力构建扶贫开发、增收致富的长效机制,大力推进产业 \t "/Article/_blank" 扶贫项目,推行土地流转和种养结构调整,组织实施清洁能源工程,积极推广“金融+新型经营主体+贫困户”的多种模式,探索建立以资产收益扶贫方式,实现经济薄弱村和低收入农户长期收益,增强贫困地区“造血”功能和发展后劲。一是创新实施光伏扶贫项目。采取贫困户、企业和政府共同筹资办法,为近万户特殊贫困家庭安装分布式光伏电站。改进光伏产业脱贫新模式,通过金融 \t "/Article/_blank" 扶贫政策支持,实施“集成式电站+贫困户”精准 \t "/Article/_blank" 扶贫,并将扩容至5千瓦,虚拟到户,实现发电收益精准、动态、可调整。采取企业捐资、政府投入的形式分乡镇建成容纳5000户、规模1.5万千瓦的集成光伏电站,产权归集体所有。目前,全县已建成7803户贫困户3千瓦分布式光伏电站;建成60千瓦218个村级集体光伏电站,全部实现并网发电,并将增容至100瓦,实现全县贫困户年均增收3000元以上,所有行政村集体经济收入达到10万元以上。二是新型经营主体带动脱贫。运用金融 \t "/Article/_blank" 扶贫创业贷款,鼓励种养大户、家庭农场、产业合作社、龙头企业等新型经营主体与贫困户建立稳定的带动机制,向贫困户提供参与经营、就业劳务、土地流转和产品合作等全产业链服务,提高产业增值能力和吸纳贫困劳动力就业能力。目前已向109个经营主体发放7365万元 \t "/Article/_blank" 扶贫小额贷款 \t "/Article/_blank" 帮扶1473户贫困户发展茶叶、毛竹、石斛等特色产业。三是发展旅游项目带动脱贫。利用旅游资源优势,大力实施百村千户旅游 \t "/Article/_blank" 扶贫,打造各具特色的乡村旅游示范点,推进多业态“旅游+”融合和产业带动,推行农家小院“1+N”模式,鼓励贫困户参与乡村旅游,形成天堂寨、马鬃岭、汤家汇、小南京等近百个村、约1000户农家小院为补充的网格化全域旅游格局。目前,建成吴家店华润希望小镇、麻埠桂花村等32个“袖珍型”精品村庄,小南京乡村旅游 \t "/Article/_blank" 扶贫示范区成功 \t "/Article/_blank" 创建4A级景区,六安茶谷2015年游客增加10万人次以上,带动300户900余人脱贫,全县授牌233家农家小院,推行“1+N” \t "/Article/_blank" 扶贫模式,每年带动1000户以上贫困户实现脱贫。四是发展特色产业推动脱贫。制定出台特色 \t "/Article/_blank" 农业产业发展奖励政策,落实财政贴息、以奖代补、“两免”小额贷款等多种 \t "/Article/_blank" 帮扶举措,推动土地、林地流转,大力扶持贫困户发展特色种养业和发展适度规模经营,积极探索扶持到户资金与产业发展相结合,增强贫困户持续增收能力。麻埠镇六安瓜片、果子园中药材、吴家店猕猴桃、汤家汇高山米、梅山小南京蔬菜、古碑特色养殖、张冲青山竹笋等示范基地初具规模,特色产业发展势头良好。另外,还积极探索实

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