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推动行政审批局规范运行集中行动实施方案.doc 12页

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精品文档 . 推动行政审批局规范运行集中行动 实施方案 为推动行政审批局规范运行,进一步做好深化行政审批制度改革工作,奠定建设美丽古郡、幸福巨鹿的坚实思想基础和行动基础,按照县委、县政府要求,决定在全县审批系统开展推动行政审批规范运行集中行动,确保取得实效,现制定如下实施方案。 一、指导思想 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、省委九届五次、六次全会,市委九届三次全会精神,围绕县委、县政府的中心工作,充分发挥职能作用,开展“双创双服”活动,坚持“走新路、有作为、创亮点、守底线”,不忘改革初心、牢记使人民满意的改革使命,不断增强改革定力、突出改革重点、加强改革协同、提高改革效能,以企业群众满意为目标,坚定不移地推行“一窗受理”、“一次性书面告知”、“互联网+”、“公共资源交易全流程电子化”、“流程再造”、“最多跑一次”等改革措施,抓班子带队伍,驰而不息纠“四风”,全面提升服务水平,打造“廉洁、务实、高效”行政审批服务窗口,为优化全县营商环境、建设美丽古郡、幸福巨鹿提供更加优质高效的审批服务。 二、主要内容 (一)学习贯彻党的十九大精神,革除旧思想、树立新观念 1、认真学习贯彻新思想、新精神。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照“八个一”的要求深化学习教育和宣传贯彻。坚持班子成员带头、领导干部带头,原原本本学,深入系统学,联系实际学。充分发挥好支部主体作用,将“两学一做”“三会一课”和即将开展的“不忘初心、牢记使命”教育活动作为学习贯彻的重要载体和平台,增强学习贯彻的针对性。积极探索灵活多样的学习方式,通过专题培训、专题研讨、辅导讲座、座谈交流等形式拓深学习内容,扩大学习范围,在全系统掀起学习贯彻的热潮。要通过学习宣传,把全县行政审批系统广大干部群众的思想统一到“新思想、新精神”上来,为推动全县行政审批制度改革、优化营商环境,推动美丽古郡、幸福巨鹿建设提供坚强思想保证和强大精神力量。 2、用习近平新时代中国特色社会主义思想引领思想创新。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,立足行政审批改革发展和党的建设实际,把学习宣传贯彻党的十九大精神转化为深化改革、促进发展的动力,转化为解决问题、推动工作的能力,体现到做好各项工作之中。要加强党的建设,抓好党员教育,不忘初心、牢记使命,树立“四个意识”、坚定“四个自信”,加快人员、事项、流程、资源的整合、融合、优化、精简的步伐。破除旧思想、树立新观念,牢固树立“审批是服务”的思想,不说“不能办”,只说“怎么办”,从思想上、行动上全面提升广大干部队伍“服务发展、服务民生”水平。 (二)大力推进审批制度改革,努力提高审批服务效率质量 1、深化商事制度改革。坚持问题导向和目标导向,围绕解决好市场主体遇到的突出问题,着力开展政策创新,激发市场活力和社会创造力。在“四十证”合一和部分企业注册登记全程电子化的基础上,继续推进、规范完善“多证合一”、“一照一码”探索“证照分离”改革,对“证照分离”改革后,符合“多证合一”整合原则的登记、备案类涉企证照,继续整合到营业执照上,“成熟一批、整合一批”,切实以“减证”促进“简证”,降低创业准入的制度性成本。进一步推进企业登记全程电子化,提高 企业登记智能化水平,打造线上线下功能互补、纸质执照和电子执照相辅相成的企业登记新模式,更大程度实现便企利民。 2、全面推行“一窗受理”。坚持问题导向,在借鉴总结经验的基础上,在县行政审批局全面推行审批服务事项“一窗受理”,变审批服务事项“多窗口、分别受理”为“一个窗口、综合受理”。企业群众在政务大厅办理各种行政许可及服务事项,不需要按照业务或事项的不同,需要分别到不同的窗口办理,只需到任意一个窗口“综合受理”,咨询相关审批服务、提交相关审批服务申请、办理相关审批服务事项;办理或咨询结果全部由任意一个“综合受理”窗口送达,做到“一口进、一口出”。同时,进一步落实完善首问首办负责、一次性书面告知、限时办结制度。企业群众到“一窗受理”窗口咨询、办理事项,对企业群众是服务,对局工作人员是责任,明确“一窗受理”及科室职责分工,落实相关责任,咨询办理可查询、可追溯。企业群众到大厅咨询或办理事项,做到政策咨询解答、补齐补正“一口清”“-次结”,不让企业群众多跑一次。 3、持续推进简政放权。加大审批权限取消下放力度,增强简政放权精准度和针对性。聚焦项目建设、企业注册、市场准入、企业发展、国计民生等重点领域,着力研究解决放权不同步、不协调等问题。对于取消的行政许可事项要立即停止审批,加强与监管部门的协调沟通和数据对接,防止出现监管真空;对于下放的行政许可事项要确保承接到位,做好工作衔接和业务培训,防止出现审批脱节缺位。以委托方式下放的事

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