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改革以来我国少年司法的演进及前瞻_.pdf 17页

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特 别 策 划 SPECIAL PROGRAM 改革开放以来我国少年司法的演进及前瞻 肖姗姗 (湖南师范大学,湖南长沙 410081) 1978 年改革开放以来,我国少年司法经过前期准备阶段、少年法庭阶段及专门性立法阶 摘要: 段的发展,逐渐向现代化方向迈进,并开始探索符合中国特色的少年司法制度模式。经过四十年的发 展,我国不仅树立了未成年人保护的少年立法司法理念,而且建设了专业化的少年司法队伍,同时倡 导少年处遇措施的多样化及社会化。当然,在此期间,我国少年司法的发展也存在系列问题,如依附 于传统的成人司法、少年司法理念空而不实、少年司法组织发展不平衡等。本文通过分析我国少年司 法在四十年发展中取得的进步与出现的问题,进一步提出应当从确立权利保护与犯罪预防二元少年司 法理念、制定少年法律体系、创设少年法院等方面入手,构建符合中国特色的少年司法制度。 关键词:少年司法;少年司法理念;少年司法组织;权利保护;犯罪预防 自1978年党的十一届三中全会开启我国的 革,成为了法治中国建设必不可少的部分。为 改革进程以来,中国的改革事业已经走过了40 促进整个司法制度的改革,我们有必要回顾和 年的光辉岁月。改革开放不仅促进了我国经济 梳理我国少年司法改革四十年来的成就、经验 的迅猛发展,同时也为司法制度改革提供了历 和教训,为即将开启新的少年司法改革探索积 史契机,促使国家从依法治国走向了法治国家 累更多可供借鉴的经验。 的建设。党的十八大的召开,标志着中国的改 一、改革开放四十年少年司法的基本进程 革事业迈入了新时期。在新的历史起点上,我 (一)理论准备阶段:1978年——1984年 们需要加快建设公正高效权威的社会主义司法 一般认为,1984年上海市长宁区少年法庭 制度,维护人民权益。未成年人是祖国的希 的建立,标志着我国少年司法开始迈向现代化 望,在这四十年间,我国的少年司法开始迈向 进程。①然而值得注意的是,1978年改革开放 现代化进程,并进一步推进少年司法制度的改 几年以来的研究探索为少年司法的现代化做了 收稿日期:2018-09-10 作者简介:肖姗姗,湖南师范大学法学院讲师,中南财经政法大学东盟刑事法研究中心研究员,主要从事刑法、少年法研究。 项目基金:本文为 2018 年度国家社科基金重点项目《中国刑法立法现代化的基础理论与路径选择研究》的研究成果之一(项目 编号:18AFX013)。 ① 肖建国:《中国少年法概论》,中国广业大学出版社 1993 年版,第 284 页;康树华:“构建和谐社会需要少年司法”,载人民法院 报社、北京市海淀区人民法院少年法庭:《少年· 和谐社会的希望——少年司法回顾与展望》,人民法院出版社 2006 年版,第 48 页。 预防青少年犯罪研究 2018 5 4 JUVENILE DELINQUENCY PREVENTION RESEARCH 特 别 策 划 SPECIAL PROGRAM 前期准备。1979年8月20日,上海市团委向市 转载。这一消息轰动全国,乃至世界。时任最 委提出了未成年人犯罪问题的解决需要加强共 高人民法院副院长的任建新评价其为“新生 产主义道德教育。在这一倡议下,上海市委于

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