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国家生态环境标准制修订工作管理办法(征求意见稿).pdf 57页

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附件4 国家生态环境标准制修订工作管理办法 (征求意见稿) 2019年10月 — 35 — 目 录 第一章 总 则 37 第二章 标准制修订工作程序和各方主要责任 38 第三章 标准制修订项目计划 45 第四章 成立标准编制组和开题论证 50 第五章 编制征求意见稿和征求意见 51 第六章 编制送审稿和技术审查 54 第七章 编制报批稿和报批 55 第八章 标准的行政审查和批准、发布 56 第九章 标准归档、工作证书发放 57 第十章 标准的宣传、培训和解释 58 第十一章 附 则 59 — 36 — 国家生态环境标准制修订工作管理办法 (征求意见稿) 第一章 总 则 第一条 【制定目的】为加强国家生态环境标准制修订工作 的管理,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国 标准化法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海 洋环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共 和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治 法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国放 射性污染防治法》等有关法律的规定,制定本办法。 第二条 【术语定义】本办法所称国家生态环境标准,是指 国务院生态环境主管部门制定的国家环境质量类标准(包括大气 环境质量标准、水环境质量标准、海洋环境质量标准、声与振动 环境质量标准、核与辐射安全基本标准、土壤污染风险管控标准, 以下简称质量标准)、国家污染物排放类标准(包括大气污染物 排放标准、水污染物排放标准、固体废物污染控制标准、环境噪 声排放标准和放射性污染防治标准,以下简称排放标准)、环境 监测规范类标准(包括环境监测技术规范、环境监测分析方法标 准、环境监测仪器及系统技术要求、环境标准样品等)、环境基 础类标准和环境管理规范类标准。 第三条 【规定内容一】本办法规定了国家生态环境标准 — 37 — (以下简称标准)制修订工作的基本原则、程序、内容、时限和 其他要求,适用于标准制修订工作全过程的管理。 国家环境标准样品研复制工作按照《环境标准样品研复制技 术规范》(HJ173)的规定执行。 国家核与辐射安全相关标准以及地方生态环境标准制修订 工作可参照本办法执行。 第四条 【规定内容二】本办法规定了生态环境部法规与标 准司、标准制修订项目(以下简称项目)归口业务司局、标准管 理技术支持单位、项目承担单位、项目负责人、标准出版单位在 标准制修订工作中的主要责任。 第五条 【基本原则】标准制修订工作以合法合规、体系协 调、质量优先、分工协作为基本原则。 第二章 标准制修订工作程序和各方主要责任 第六条 【工作程序】标准制修订工作按下列程序进行: (一)编制项目计划的初步方案; (二)确定项目承担单位和项目经费,形成项目计划; (三)下达项目计划任务; (四)项目承担单位成立编制组,编制开题论证报告; (五)项目开题论证,确定技术路线和工作方案; (六)编制标准征求意见稿及编制说明; (七)对标准征求意见稿及编制说明进行技术审查; (八)公布标准征求意见稿,向有关单位及社会公众征求意 见; — 38 — (九)汇总处理意见,编制标准送审稿及编制说明; (十)对标准送审稿及编制说明进行技术审查; (十一)编制标准报批稿及编制说明; (十二)对标准进行行政审查;质量标准和排放标准的行政 审查包括司务会、部长专题会和部常务会审查;其他标准行政审 查主要为司务会审查,若为重大标准应经部长专题会审查; (十三)标准批准(编号)、发布;

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